История конституции России

 История Конституции России – это череда постоянных изменений, которые привели к созданию современного варианта действующей конституции. Годы принятия Конституций отображают определенные этапы в развитии.

Конституция РСФСР 1918 года

Принята 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов.

Состояла из 6 разделов, 17 глав, 90 статей.

 

Причины принятия Конституции:

– необходимость юридически оформить конструкцию Советской власти, внести единообразие в советское строительство на местах;

– необходимость юридически закрепить «диктатуру городского и сельского пролетариата в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком».

В.И. Ленин отмечал, что историческая миссия освобождения человечества принадлежит пролетариату и только ему. “Только пролетариат, – в силу экономической роли его в крупном производстве, – способен быть вождем всех трудящихся и эксплуатируемых масс, которые буржуазия эксплуатирует, гнетет, давит часто не меньше, а сильнее, чем пролетариев, но которые не способны к самостоятельной борьбе за свое освобождение”

Владимир Ильич Ульянов (Ленин)

Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР

27 октября 1917 -1923

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР

6 июля 1923 -21 января 1924

Разработка проекта Конституции 1918 года

Конституционная комиссия состояла из 15 человек. В неё вошли:

от большевистской фракции ВЦИК – Я.М. Свердлов,

М.Н. Покровский, И. В. Сталин;

от фракции левых эсеров – Д. А. Магеровский и А. А. Шрейдер;

от максималистов – А. И. Бердников (с совещательным голосом).

Окончательная разработка проекта Конституции для представления его V Всероссийскому съезду Советов была поручена специальной комиссии ЦК РКП(б) во главе с В. И. Лениным.

В Конституции 1918 года были определены:

  1. Сущность и задачи нового государства (закрепление диктатуры пролетариата и подавление буржуазии).
  2. Форма государственного устройства (федерация советских национальных республик).
  3. Высшие органы власти и управления в центре и на местах.
  4. Основные принципы советской избирательной системы.

Отличительные черты Конституции1918 г.

– не содержала полного и безусловного признания прав и свобод граждан (отсутствовала глава о правах и свободах).

– был закреплен принцип множественности законодательных органов (отказ от принципа разделения властей)

– Закреплялся лозунг «Не трудящийся да не ест»

картинка 4 (кто не работает)

Структура Конституции 1918 года

– Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

– общие положения Конституции РСФСР (они включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенцию ВЦИКа, СНК и т. д.);

– конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);

– активное и пассивное избирательное право;

– бюджетное право;

– о гербе и флаге РСФСР.

Конституция СССР 1924 года

31  января 1924  года II  съезд Советов СССР утвердил Конституцию СССР.

Конституция состояла из Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР, включающего 11 глав и 72 статьи.

Причины  принятия новой Коституции

– образование Союза Советских Социалистических Республик –  1922 год;

– экономическая, политическая, социальная необходимость;

– сложная внешнеполитическая обстановка.

Согласно поручению ЦК, Сталин И.В., как нарком по делам национальностей, подготовил  план «автономизации» (включения окраин в состав РСФСР на правах автономий). Этот план встретил ожесточённое сопротивление на Украине, и особенно в Грузии, и был отвергнут под давлением лично Ленина. Окраины вошли в состав советской федерации на правах союзных республик со всеми атрибутами государственности. Из названия самой федерации («СССР») было устранено слово «Российский» («Российская»), и вообще географические наименования.

Сталин Иосиф Виссарионович

Генеральный секретарь ЦК ВКП (б)

3 апреля 1922 — 10 февраля 1934

Секретарь ЦК ВКП (б)

10 февраля 1934 — 14 октября 1952

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР

6 мая 1941 — 15 марта 1946

Председатель Совета Министров СССР

15 марта 1946- 5 марта 1953

Разработка проекта Конституции 1924 года

10 января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6 комиссий для подготовки будущей Конституции.

Члены комиссии: М.К. Владимиров, М.И. Калинин, Ф.Я. Кон, А.Ф. Мясников, В.П. Ногин, А.И. Свидерский и др.

Отличительные черты Конституции 1924 г.

– не содержала положений о принципах общественного и государственного строя;

– отсутствовала глава о правах, свободах и обязанностях граждан;

– не включала положений об основах избирательной системы.

Структура Конституции 1924 года

Конституция СССР состояла из двух разделов:

– Декларация об образовании СССР;

– Договор об образовании СССР.

Цитаты из Декларации:

«Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма»

«Доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем»

Органы государственной власти

(согласно Конституции 1924 года)

 

Конституция СССР 1936 года

Принята   VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года.

Состояла из  13 глав и 146 статей.

Причины принятия Конституции

Победа социалистической собственности: государственные и хозяйственные кооперативы

Изменение в обществе: эксплуатационные классы исчезли, общество стало однородным: рабочий класс, колхоз, крестьянство. Появляется трудовая интеллигенция.

Реформа государственного управления экономикой

Изменения политической системы.

В результате политики национального государственного размежевания изменяется состав СССР: ликвидация басмачества. Возникновение республик: Таджикская, Туркменская. Из состава выделяется Казахская республика.

В связи с победой социализма возникла необходимость обоснования диктатуры пролетариата

Сталин Иосиф Виссарионович

  • Генеральный секретарь ЦК ВКП (б)
  • 3 апреля 1922 — 10 февраля 1934
  • Секретарь ЦК ВКП (б)
  • 10 февраля 1934 — 14 октября 1952
  • Председатель Совета Народных Комиссаров СССР
  • 6 мая 1941 — 15 марта 1946
  • Председатель Совета Министров СССР

15 марта 1946- 5 марта 1953

Разработка проекта Конституции 1936 года 

7 февраля 1935 г. создается Конституционная комиссия из 31 человека во главе с И. В. Сталиным.

Члены комиссии: на первом заседании конституционной комиссии  создано  12 подкомиссий.

12 подкомиссий возглавили:

Сталин две – по общим вопросам и редакционную,

Молотов – экономическую,

Чубарь – финансовую,

Бухарин — правовую,

Радек – по избирательной системе,

Вышинский – судебных органов,

Акулов – центральных и местных органов власти,

Жданов – народного образования,

Каганович – труда,

Ворошилов — обороны,

Литвинов -внешних дел.

Отличительные черты Конституции1936 г.

Включены новые главы:

– об общественном устройстве,

– о местных органах государственной власти,

– о суде и прокуратуре,

– об основных правах и обязанностях граждан,

– об избирательной системе.

Структура Конституции 1936 года

Органы государственной власти (согласно Конституции 1936 года)

Конституция СССР 1977 года

Принята  Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва.

Состояла из  9 разделов, 21 глав и 174 статей.

Главная причина принятия новой Конституции СССР — коренное изменение ситуации в стране, победа  «развитого социализма».

Брежнев Леонид Ильич

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

16 июня1977—10 ноября 1982

Первый секретарь ЦК КПСС

14 октября 1964—8 апреля 1966

Генеральный секретарь ЦК КПСС

8 апреля 1966 — 10 ноября 1982

Разработка проекта Конституции 1977 года

11 декабря 1964 года председателем Конституционной комиссии стал

Л. И. Брежнев.

Рабочую группу по подготовке проекта Конституции возглавляли:

с 1962 года Л. Ф. Ильичёв,

с 1968 года — А. Н. Яковлев,

с 1973 года — Б. Н. Пономарёв.

Отличительные черты Конституции1977 г.

– отказ от принципа диктатуры пролетариата и провозглашение СССР общенародным государством;

– введение (ст. 6) и установление руководящей и направляющей роли КПСС в обществе;

– более широкое регулирование статуса личности;

– подтверждение социалистического характера экономики.

Структура Конституции 1977 года

  1. Основы общественного строя и политики СССР
  2. Государство и личность
  3. Национально-государственное устройство СССР
  4. Советы народных депутатов и порядок их избрания
  5. Высшие органы государственной власти и управления СССР
  6. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках
  7. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
  8. Герб, флаг, гимн и столица СССР
  9. Действие конституции СССР и порядок её изменения

Органы государственной власти (согласно Конституции 1977 года)

Конституция РФ 1993 года

Принята народом России 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года

Конституция РФ состоит из преамбулы, двух разделов, девяти глав, 137 статей и девяти параграфов заключительных и переходных положений.

 Причины принятия  Конституции РФ

В 1990—1991 годы происходил распад СССР.

РСФСР 12 июня 1990 года приняла Декларацию о государственном суверенитете, «провозгласив себя суверенным и независимым государством, полноправным субъектом международного права».

В стране действовала Конституция, в которой права и свободы граждан закреплялись в отрыве от международных стандартов.

Конституцию 1978 г. множество раз изменяли, что стало причиной пробелов и противоречий в ней и во всей системе права страны.

Ельцин Борис Николаевич

Первый Президент Российской Федерации (1991—1999)

Разработка проекта Конституции 1993 года

16 июня 1990 года образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу.

Председателем комиссии назначен Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин,

заместителем — первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов,

секретарём — народный депутат РСФСР О. Г. Румянцев.

Отличительные черты Конституции1993 г.

– утверждение прав и свобод человека;

– утверждение гражданского мира и согласия в Российской Федерации

– сохранение исторически сложившегося государственного единства;

– возрождение суверенной государственности России

– утверждение незыблемости демократических основ Российского государства;

– обеспечение благополучия и процветания России.

Структура Конституции 1993 года

  1. Основы конституционного строя;
  2. Права и свободы человека и гражданина;
  3. Федеративное устройство;
  4. Президент Российской Федерации;
  5. Федеральное Собрание;
  6. Правительство Российской Федерации;
  7. Судебная власть;
  8. Местное самоуправление;
  9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

 

Органы государственной власти (согласно Конституции 1993 года)

О поправках к Конституции Российской Федерации

В президентском послании 15 января 2020 года президент Российской Федерации В. В. Путин предложил внести в Конституцию Российской Федерации несколько поправок

Поправки к Конституции России (2020)

 

Внести в Конституцию изменения, прямо гарантирующие её приоритет в правовом пространстве России – предложение ввести прямое указание на приоритет Конституции над международным законодательством и международными договорами, решениями международных органов.

Ввести запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для председателя правительства, министров и глав федеральных органов, губернаторов, сенаторов, депутатов и судей.

Усилить взаимодействие между государственными и муниципальными органами власти.

Ввести в Конституцию положение о Государственном совете.

Дать право Государственной Думе утверждать председателя правительства, а также по его представлению всех его заместителей и федеральных министров.

Назначать руководителей всех силовых ведомств и региональных прокуроров президентом по итогам консультаций с Советом Федерации. По современной Конституции региональные прокуроры назначаются президентом без консультаций с Совфедом

Изменить требования к президенту: он должен проживать на территории России не менее 25 лет (слет), не должен быть обладателем иностранного гражданства или вид гражданства или вида на жительство не только на момент выборов, но и ранее.

Предлагается убрать из конституционного ограничения сроков полномочий президента слово «подряд», позволявшее одному и тому же лицу занимать президентский срок более двух сроков при условии, что лишь число последовательных сроков не должно быть более двух.

Дать право Конституционному суду по запросу президента проверять конституционность законопроектов до их подписания.

Дать Совету Федерации по представлению президента полномочия отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, и при невозможности сохранения статуса судьи.